Perú: guía del DS 011-2026-MIDAGRI sobre residuos del sector agrario

El 9 de octubre de 2026, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) publicó en el diario oficial El Peruano el Decreto Supremo N.° 011-2026-MIDAGRI (DS 011-2026-MIDAGRI). La norma aprueba el nuevo Reglamento de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Sector Agrario y de Riego y deroga el reglamento de 2012 (Decreto Supremo N.° 016-2012-AG). Fundos, granjas, agroindustrias y operaciones forestales deben priorizar ahora la valorización de sus residuos, como el compostaje, frente a la disposición final.

A quiénes alcanza el reglamento de residuos del sector agrario

El reglamento se aplica a todas las personas naturales y jurídicas que ejecutan proyectos de inversión o actividades bajo la competencia del MIDAGRI, y a los tres niveles de gobierno. El artículo 8 identifica cuatro orígenes de residuos agrarios:

• producción y transformación agrícola
• producción y transformación pecuaria, incluidas granjas avícolas, plantas de incubación y centros de beneficio
• obras de irrigación y afianzamiento hídrico
• producción y transformación forestal

La autoridad sectorial es el MIDAGRI, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA). El OEFA adecuará su tipificación de infracciones a las nuevas reglas.

Material de descarte o residuo: la distinción clave

El reglamento separa dos tipos de restos orgánicos.

El material de descarte es un subproducto o merma de un proceso agrario que sirve directamente como insumo, en otro proceso de la misma empresa o en el de otra. El Anexo II fija condiciones mínimas:

• está identificado quién lo recibe y se verifica que puede manejar ese tipo y esa cantidad
• su manejo cumple las normas sanitarias y guías aplicables
• no genera lixiviados y se mantiene libre de agua y otros líquidos
• se despacha en envases o contenedores adecuados, o a granel en vehículos cubiertos
• se mantiene separado de sustancias peligrosas, como combustibles, aceites o envases contaminados

Antes del primer aprovechamiento, el generador presenta una única declaración jurada (formato del Anexo IV) ante la autoridad ambiental competente y la entidad de fiscalización ambiental. Luego reporta cada año su manejo en el SIGERSOL, el sistema de información del Ministerio del Ambiente (MINAM). El material de descarte puede transportarse sin contratar una empresa operadora de residuos sólidos (EO-RS). Quien lo aprovecha en otro proceso de la misma actividad no necesita presentar la comunicación.

El residuo es todo lo demás: restos que no cumplen el Anexo II, material de descarte que perdió su utilidad y materiales de posconsumo o de actividades complementarias a la principal. Los restos de comida del comedor de un fundo o de un campamento entran en este grupo. Para ellos rige la misma regla: primero valorizar y, como última opción, disponer (artículos 30 y 40).

Qué dice la norma sobre el compostaje y el tratamiento en sitio

El artículo 38 incluye el compostaje junto con la reutilización, el reciclaje, la recuperación de aceites y la bioconversión como valorización material. También menciona como productos posibles los abonos orgánicos, los insumos para alimentos balanceados, el biogás y el biol.

Dos artículos son clave para tratar los orgánicos donde se generan:

• Artículo 27.1: el generador puede tratar sus residuos dentro de sus instalaciones, siempre que el tratamiento esté incluido en su IGA. En ese caso no necesita inscribirse en el Registro Autoritativo de EO-RS.
• Artículo 39: el acondicionamiento en el propio establecimiento, como la segregación, el almacenamiento, la limpieza, la trituración o molido, la compactación y el peletizado, se considera una actividad complementaria y tampoco requiere inscripción como EO-RS.

Además, el reglamento prohíbe la quema de residuos del sector (artículo 28) y prohíbe alimentar de manera directa a animales con residuos orgánicos sin potencial de aprovechamiento o con residuos pecuarios, incluida la mortalidad (artículo 29).

Lista práctica para la agroindustria y el papel del compostaje en sitio

1. Identifique sus flujos orgánicos. Sepárelos entre material de descarte que cumple el Anexo II y residuos que no lo cumplen.
2. Defina quién recibe. Si entrega material de descarte a otra empresa, identifíquela y presente la declaración jurada antes de la primera entrega.
3. Revise su IGA. El compostaje o la trituración en sitio deben estar contemplados en su instrumento de gestión ambiental. Si aprovechar el material de descarte modifica sus instalaciones, primero debe modificar el IGA (artículo 16.1).
4. Actualice su plan de residuos. Los Planes de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos (PMMRS) aprobados antes del reglamento deben adecuarse a la Resolución Ministerial N.° 089-2023-MINAM. Si mejora el manejo de sus residuos, presente el plan modificado antes de implementarlo; la disposición transitoria fija un plazo de 15 días hábiles para ello.
5. Reporte cada año. Presente sus declaraciones anuales en el SIGERSOL.

Los descartes de frutas y hortalizas, los restos de cultivo y los residuos de comedor pueden compostarse en el mismo lugar con un sistema cerrado. Así se reducen los viajes al relleno sanitario y se obtiene compost para sus campos o áreas verdes. La serie ECO de OCTOEN completa un ciclo de compostaje de 12-24 horas y reduce el volumen hasta en un 90 % en residuos de alimentos húmedos, o entre un 60 % y un 70 % en residuos fibrosos, ácidos o ricos en carbohidratos. La ECO-130 KSN y los modelos mayores trabajan a 45-75 °C. Los modelos van de 30 kg a 5.000 kg al día, y la trituradora ECO-100 Shredder procesa hasta 300 kg por hora antes de cualquier modelo.

El artículo 38 también menciona los insumos para alimentos balanceados, mientras que el artículo 29 prohíbe alimentar a los animales directamente con residuos orgánicos sin tratar. Para los sitios que quieran convertir residuos de alimentos aptos en alimento animal mediante un proceso controlado, el conjunto de máquinas para alimento de mascotas de OCTOEN tritura el material, lo mezcla con una enzima probiótica en una ECO-300 KSN, lo mantiene a 85 °C durante 65 minutos como etapa térmica contra la Salmonella y otros patógenos, y luego le da forma y lo hornea en croquetas. Procesa hasta 1.000 kg al día. Revise las normas sanitarias que aplican a los alimentos para animales antes de planificarlo.

OCTOEN cuenta con instalaciones de ensamblaje, instalación y servicio en Perú, y la mina de cobre Las Bambas opera una línea ECO-5000 KSN para los residuos de alimentos de su campamento. Que el tratamiento en sitio encaje en sus permisos depende de su IGA; consúltelo con su autoridad ambiental antes de planificarlo.

Este artículo es información general, no asesoría legal. Consulte el texto oficial o a un asesor calificado antes de basarse en una norma.

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